सिविल सेवाओं को ‘नियम आधारित’ से ‘भूमिका आधारित’ मानव संसाधन प्रबंधन में परिवर्तित करना तथा सिविल सेवकों को उनके पद की आवश्यकताओं के अनुसार आवंटित कार्य को उनकी क्षमताओं के साथ जोड़ना है, ताकि सिविल सेवाओं को “एक प्रभावी नागरिक-केंद्रित नागरिक सेवा” बनाया जा सके।”